河北信都區(qū)：多元解糾紛 “三不”辦大事

　　中新網(wǎng)河北新聞12月9日電 (張鵬翔 李鐵錘 王聚芬)“今天我們正式對你們的買賣合同糾紛一案進(jìn)行訴前調(diào)解�！�9日，河北省邢臺市信都區(qū)司法局派駐區(qū)人民法院調(diào)解員任懷恩、焦文峰對一起買賣合同糾紛案進(jìn)行訴前調(diào)解。經(jīng)過近三個小時推心置腹的調(diào)解，調(diào)解員提出的解決方案有理、有據(jù)、有節(jié)，最終使雙方達(dá)成了和解協(xié)議。

　　訴前調(diào)解是邢臺市信都區(qū)拓展便民利民舉措，創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制，將矛盾糾紛化解在基層，把問題處理在萌芽的一個縮影。

　　信都區(qū)司法局局長梁慶久表示，全區(qū)設(shè)立一委(區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解委員會)，三中心(訴調(diào)對接中心、訪調(diào)對接中心、交調(diào)對接中心)，五片區(qū)(分區(qū)域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立南大郭、李村、南石門、漿水、將軍墓5個基層矛盾化解片區(qū))，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，初始化、苗頭式的矛盾糾紛得到遏制化解，原發(fā)的、突發(fā)的一般糾紛得到調(diào)解處理，部分老案、積案得到定性處理，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、區(qū)內(nèi)能終結(jié)”的工作目標(biāo)。

　　全區(qū)共建立各級人民調(diào)解組織627個，擁有專兼職人民調(diào)解員2100余名。村(社區(qū))級調(diào)委會實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每村(社區(qū))配備2-5名人民調(diào)解員，形成第一道矛盾糾紛過濾網(wǎng)。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立鄉(xiāng)級調(diào)解委員會，配全配強(qiáng)專兼職人民調(diào)解員100余名，分區(qū)域建成26個個人品牌調(diào)解室，選拔責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、熱愛調(diào)解事業(yè)的老干部、老黨員擔(dān)任調(diào)解室負(fù)責(zé)人，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、一鄉(xiāng)一法庭、人民調(diào)解委員會等多方力量，形成第二道矛盾糾紛過濾網(wǎng)。信都區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解委員會聘請退休老干部、法律工作者、調(diào)解能手擔(dān)任區(qū)級人民調(diào)解員，并在區(qū)直部門成立14個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，建立第三道矛盾糾紛過濾網(wǎng)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)處不成功的矛盾糾紛，及時介入，組織法官、律師、專家和行業(yè)調(diào)解組織調(diào)解員集體會診，合力攻堅(jiān)，全面終結(jié)。

　　針對區(qū)人民法院案多人少的現(xiàn)實(shí)，區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解委員會同法院進(jìn)行對接，扎實(shí)開展訴調(diào)對接、訴非銜接，緩解辦案壓力。在法院設(shè)立調(diào)解室，對相對簡單的一般民商案件，由法院審核后，分流到調(diào)解室，并由法官適時指導(dǎo)。調(diào)解達(dá)成協(xié)議能當(dāng)庭和短期履行的，限定履行時限和方式，短期不能履行到位的，由當(dāng)事人申請，法院對協(xié)議審核后，直接進(jìn)入特別審判程序，對協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，并出具同判決書同等效力的裁定書。

　　這種模式的嘗試，既緩解了法院的辦案壓力，又使調(diào)解員在實(shí)踐中積累了經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)事人則稱為“三不”辦大事，即不花錢、不跑腿、不傷和氣，還能辦大事。

　　據(jù)悉，自2021年以來，信都區(qū)成功調(diào)處各類矛盾糾紛1200余件，攻克疑難案件30余起，化解群體性矛盾隱患11起，接待群眾咨詢6000余人次，調(diào)解成功率99%，協(xié)議履行率100%。(完)