職業(yè)教育：從“熱起來”到“香起來”還要幾步

　　【深瞳工作室出品】

　　近日，楊藝杰、曹佳豪、趙智俊三位技師學(xué)院的教師因在第47屆世界技能大賽上獲獎受到江蘇省政府發(fā)文表彰。

　　近年來，職業(yè)教育正經(jīng)歷著前所未有的變革，取得的進(jìn)步有目共睹——一批“雙高院�！焙吐殬I(yè)本科院校建設(shè)已經(jīng)啟動，產(chǎn)教融合與教育數(shù)字化建設(shè)日益完善，在國內(nèi)就業(yè)市場和國際產(chǎn)業(yè)合作當(dāng)中，“中國職教”已漸成品牌。

　　然而，在節(jié)節(jié)攀升背后，公眾的認(rèn)知與評價(jià)仍有“溫差”。職教“口碑與品質(zhì)脫節(jié)”的根源是什么？該怎樣切實(shí)提高職業(yè)教育的社會認(rèn)可度？帶著這些問題，科技日報(bào)記者展開了深入采訪。

　　職業(yè)教育的新喜舊憂

　　今年1月，人民智庫發(fā)布的《公眾對職業(yè)教育的認(rèn)知與期待調(diào)查報(bào)告(2024)》顯示，過半受訪者表示“非常重視”職業(yè)教育，但眾多受訪者同時(shí)表達(dá)了現(xiàn)實(shí)顧慮，如職業(yè)教育“生源差環(huán)境亂”“畢業(yè)生待遇差”“受歧視丟面子”等。

　　一面是高度重視，另一面是現(xiàn)實(shí)顧慮。公眾看似矛盾的態(tài)度并非空穴來風(fēng)，而是多年舊成見的積累。

　　河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、校長馬良軍分析，社會對職教的傳統(tǒng)負(fù)面印象主要來源于辦學(xué)條件不足、治理水平不高等問題，這些問題近年來已經(jīng)得到顯著改善。

　　這些年，從中央到地方各級政府高度重視改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，依據(jù)《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》制訂出臺實(shí)施方案，通過加大資金投入、依托項(xiàng)目推動、強(qiáng)化考核激勵等舉措切實(shí)改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。

　　“在公眾特別是家長們普遍關(guān)心的院校內(nèi)部治理方面，職業(yè)院校也有了顯著提升。”馬良軍介紹，職業(yè)院校普遍建立了以章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度，明確了治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，形成了相對科學(xué)合理的治理架構(gòu)，學(xué)校的管理水平明顯提高。

　　昆明冶金高等�？茖W(xué)校黨委副書記、校長張利波表示，這幾年來，我國職業(yè)教育已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，足以讓世人“刮目相看”。

　　這意味著，許多舊有觀念已經(jīng)不再符合當(dāng)下實(shí)際。尤其是高等職業(yè)教育，以國家“雙高”院校為第一方陣，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀院校。

　　記者了解到，在昆明冶金高等�？茖W(xué)校2024年的近5000名新生中，有一半以上的學(xué)生入學(xué)分?jǐn)?shù)在本科線以上。該校2023屆畢業(yè)生中，有25%到世界500強(qiáng)企業(yè)就業(yè)，41%到中國500強(qiáng)企業(yè)就業(yè)�！斑@些數(shù)據(jù)，以及我們從學(xué)生和家長那里得到的反饋?zhàn)阋员砻�，職業(yè)教育近年來的轉(zhuǎn)變并非虛言�！睆埨�波說。

　　同時(shí)，張利波也認(rèn)為，部分家長和學(xué)生的刻板印象并非沒有來由。我國擁有全世界最大的職業(yè)教育體系，但不同職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件、對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、服務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)度、行業(yè)企業(yè)合作、生源情況和就業(yè)情況等千差萬別。因此，部分公眾產(chǎn)生一些看法也在情理之中。

　　順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長楊小東在產(chǎn)教融合方面有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在他看來，盡管人社部已推動技能人才薪酬改革，但政策落地效果卻在地域和企業(yè)間存在差異。比如，在順德，龍頭企業(yè)普遍建立了技能等級與薪酬掛鉤的體系，但中小企業(yè)在成本壓力下執(zhí)行動力仍不足。

　　“國家近年來對技能人才的支持力度很大，但目前職業(yè)院校畢業(yè)生待遇相對不高的問題仍未根本解決。”楊小東說。

　　此外，職業(yè)教育畢業(yè)生在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘中仍面臨隱性門檻。楊小東認(rèn)為，這也是職業(yè)教育社會認(rèn)可度較低的原因。

　　“冰凍三尺非一日之寒。想要破除長期以來‘重學(xué)歷輕技能’的偏見，讓職業(yè)教育真正‘熱起來’，就必須讓技能的‘含金量’看得見摸得著�！睏钚�東說。

　　被迫分流后的無奈選擇

　　家住浙江海寧的周女士是一名五年級學(xué)生的家長。最近，她戒掉了睡前看短視頻的習(xí)慣。

　　“一旦不小心刷到‘分流’相關(guān)的視頻，我就開始焦慮。想到孩子萬一中考失利，只能去讀職校，我就睡不著覺了。”周女士所說的“分流”指的是中考普通高中和職業(yè)教育分流(以下簡稱“普職分流”)。

　　周女士表示，在分流重壓下，本地許多家長無心了解職業(yè)教育的真實(shí)狀況如何，而是習(xí)慣性地排斥職業(yè)教育。

　　針對家長們的這種焦慮，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會學(xué)術(shù)委員陳志文提醒，部分公眾對“分流”存在嚴(yán)重的誤解。我國政策一直倡導(dǎo)的是職業(yè)教育與普通教育的融通，而非分化。

　　“普職分流的合理性值得探討，但我們絕不能罔顧事實(shí)、制造焦慮�！标愔疚膹�(qiáng)調(diào)。

　　江蘇理工學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育研究院院長莊西真表示，“分流”的作用是篩選出具有潛力的苗子。他認(rèn)為，“分流”本身沒有問題，但“分流”之后給職業(yè)教育的政策供給、制度設(shè)計(jì)卻未能跟上，導(dǎo)致技能人才未能獲得足夠的資源支持，無法充分發(fā)展。這一現(xiàn)狀進(jìn)而影響了社會對職業(yè)教育的看法，人們的偏見反過來又加劇了不公平的現(xiàn)狀。

　　為此，莊西真建議調(diào)整教育資源配置，支持職業(yè)學(xué)校挖掘潛力、擴(kuò)大招生規(guī)模，并提升職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平。

　　上海新紀(jì)元教育集團(tuán)董事長陳偉志也表示，中考高考壓力下的“分流焦慮”，以及職業(yè)教育與普通教育“單向流動”的現(xiàn)實(shí)，仍是職業(yè)教育被視為“低層次教育”的重要原因。

　　對此，陳偉志提出，職業(yè)教育和普通教育應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)“分類不分層”“分軌不分流”。他建議，我國應(yīng)進(jìn)一步提升職業(yè)教育的學(xué)歷層次，鼓勵更多高職�？圃盒ｉ_展職業(yè)本科教育，并推動優(yōu)質(zhì)高職�？圃盒Ｉ�格為職業(yè)本科院校。未來，還可以試點(diǎn)開展研究生層次的職業(yè)教育，培養(yǎng)職業(yè)型碩士、職業(yè)型博士，從而消除職業(yè)教育與普通教育之間的外部分層。

　　此外，通過接續(xù)專業(yè)和連續(xù)學(xué)制，實(shí)現(xiàn)中職、高職�？�、職業(yè)本科和專業(yè)學(xué)位研究生的貫通，可以弱化職業(yè)教育的內(nèi)部分層。當(dāng)內(nèi)外分層均被消除后，因考試分?jǐn)?shù)產(chǎn)生的“高低等級”將得到有效化解。

　　陳偉志所說的“分軌不分流”，指的是進(jìn)一步加強(qiáng)職普融通，讓職業(yè)教育成為人才培養(yǎng)全生命周期中的重要“軌道”而非“華山一條道”。這樣，才能從根本上消解“分流焦慮”和“看低職教”等現(xiàn)象。

　　2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。陳偉志表示，職業(yè)教育和普通教育應(yīng)當(dāng)把目前的“差距”變成“差異”，打造職業(yè)教育在成才就業(yè)方面的獨(dú)特“含金量”。

　　“現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)奠定之后，社會觀念、社會文化的最終轉(zhuǎn)變才會成為可能�！标悅ブ菊f道。

　　打破職業(yè)發(fā)展的“天花板”

　　2024年12月，劉中天站上了河北省首屆智慧物流行業(yè)職工技能大賽一等獎的領(lǐng)獎臺。

　　劉中天2023年畢業(yè)于河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，現(xiàn)任河鋼集團(tuán)供應(yīng)鏈管理有限公司網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)品研發(fā)部研究員。梳理幾年來的求學(xué)和工作經(jīng)歷，他認(rèn)為自己“走得很順、很穩(wěn)”是“沾了職教高速發(fā)展的時(shí)代紅利”。

　　“我的母校在專業(yè)培養(yǎng)精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)需求這方面做得很出色。畢業(yè)時(shí)，物流行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展階段，專業(yè)人才供不應(yīng)求，我學(xué)習(xí)的智慧物流方向人才尤其稀缺。找工作時(shí)，我成了‘香餑餑’�！眲⒅刑煨χ�說。

　　職業(yè)教育事業(yè)、職教畢業(yè)生、職教工作者的社會認(rèn)可度究竟取決于什么？“教育制度是一部分，同樣關(guān)鍵甚至更根本的是市場和產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，技能人才受尊重，職業(yè)教育就不會‘低人一等’。”楊小東把職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系比作嚙合的齒輪，雙方時(shí)時(shí)刻刻都在發(fā)生聯(lián)動。

　　基于長期觀察與思考，楊小東提出了幾條破局之策。其中之一，就是要借助市場機(jī)制切實(shí)提高技能人才的待遇，用市場價(jià)值體現(xiàn)技能人才和職業(yè)教育的“含金量”。具體來說，可以對深度參與校企合作的企業(yè)給予更高的稅收抵扣優(yōu)惠，將技術(shù)工人的薪酬納入企業(yè)高新技術(shù)認(rèn)定指標(biāo)體系，加強(qiáng)技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職稱的互通互認(rèn)，并放寬技術(shù)工人評聘工程師系列職稱的條件限制。同時(shí)，還要破除“唯學(xué)歷”的壁壘，打破職業(yè)發(fā)展的“玻璃天花板”。

　　“職業(yè)教育獲得社會認(rèn)可的根本辦法，乃至職業(yè)教育的根本出路，就是證明它能夠?yàn)槭芙逃�者�?chuàng)造‘可見的增值’�！睏钚�東解釋說，當(dāng)學(xué)生能夠通過職教獲得體面收入、社會尊重和成長空間時(shí)，自然會有更多人主動選擇職教，社會公眾將會更加尊重、推崇職教。

　　張利波則提醒道，提高職業(yè)教育地位是一個(gè)系統(tǒng)工程，提高技工待遇只是其中一方面。“我們需要以產(chǎn)業(yè)升級拉動市場需求，同時(shí)還需要從政策保障、企業(yè)協(xié)同、社會共促、體制完善、學(xué)校改善等多方面綜合施策�！睆埨�波說。

　　楊小東把產(chǎn)業(yè)升級稱為職業(yè)教育的“指南針”。他以廣東佛山為例，指出當(dāng)?shù)毓�業(yè)機(jī)器人、新能源、新材料等領(lǐng)域的技術(shù)迭代創(chuàng)造了巨大的技能人才缺口。順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊跟產(chǎn)業(yè)升級的步伐，提高技能匹配度，所培養(yǎng)的一批畢業(yè)生起薪甚至高于部分普通本科畢業(yè)生。

　　順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處副處長肖坤分析認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)升級至關(guān)重要，但產(chǎn)業(yè)需求側(cè)對技工待遇和職教地位的牽引存在局限性。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)升級存在周期性波動，單一依賴市場調(diào)節(jié)易導(dǎo)致人才培養(yǎng)滯后。此外，產(chǎn)業(yè)升級帶來的薪酬提升主要集中在頭部企業(yè)，中小企業(yè)技術(shù)崗位的待遇仍存在“天花板”。

　　“職業(yè)教育必須主動作為，從單一的人才供給者轉(zhuǎn)型為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)策源地，從而突破傳統(tǒng)職業(yè)教育被視為‘?dāng)囝^教育’的桎梏�！毙だぬ岢觯�“技能型社會的建成將重塑公眾的文化認(rèn)同。當(dāng)技術(shù)人才的職業(yè)尊嚴(yán)感、城市歸屬感、社會榮譽(yù)感形成共振時(shí)，職業(yè)教育的社會認(rèn)可度、吸引力都將全面提升。”

　　“總有一天，我國職業(yè)教育將會從公眾的‘兜底選擇’轉(zhuǎn)變成全社會的‘優(yōu)質(zhì)選項(xiàng)’�！睏钚�東說。

　　采寫：記者 孫明源

　　策劃：趙英淑 滕繼濮

　　來源：科技日報(bào)