雄安聚焦17項工作任務：聚集新人才 逐步形成人才特區(qū)

　　中新網雄安2月7日電 (記者 崔濤)近日，雄安新區(qū)印發(fā)《關于加快實現(xiàn)“五新”目標高標準高質量推進雄安新區(qū)建設發(fā)展的指導意見》，雄安新區(qū)將結合當前實際，實現(xiàn)“新形象、新功能、新產業(yè)、新人才、新機制”目標，主要抓好以下17項工作任務。

　　形成新形象 確�！耙荒暌娦Ч�、兩年大變樣”

　　雄安新區(qū)要建設成為一座讓人愿意來、留得住、能發(fā)展又充滿活力的城市。具體來說，雄安新區(qū)要：

　　打造城市新形象。加快構筑對外連通高速鐵路網和高速公路網，建設城市骨干路網，推進水域水網綜合整治和功能提升。加快推進重點片區(qū)和重點項目建設、老城區(qū)改造提升和鄉(xiāng)村振興，打造標志性建筑、標志性區(qū)域，實施關鍵節(jié)點景觀提升，加快智慧城市建設和智慧體驗場景落地。

　　打造生態(tài)新形象。做好“水”的文章，展現(xiàn)白洋淀獨特“荷塘葦�！薄叭A北明珠”風采；做好“綠”的文章，建設一批高標準森林和綠化工程；做好“景”的文章，打造城市生態(tài)片區(qū)。

　　打造人文新形象。形成具有強大包容性和感染力的文化氛圍，形成拼搏奮斗、開拓奮進的城市基因。創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家安全發(fā)展示范城市，打造國家級法治建設示范區(qū)。

　　建設新功能 提升城市綜合實力

　　雄安新區(qū)要建設新功能。抓緊補短板、強弱項，提升城市綜合實力，實現(xiàn)高品質宜居宜業(yè)城區(qū)雛形顯現(xiàn)，更好地發(fā)揮北京非首都功能疏解集中承載地等城市職能。具體來說，雄安新區(qū)要：

　　建成支撐疏解的新功能。加快完善財稅和土地一級開發(fā)政策，加快推動疏解配套政策落地，細化完善承接疏解項目和人群政策措施。

　　開發(fā)繁榮經濟的新功能。推動創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展高端高新產業(yè)。推動智慧發(fā)展，構建“生產服務+商業(yè)模式+應用場景+金融服務”的數(shù)字化生態(tài)體系。推動開放發(fā)展，申建綜合保稅區(qū)，建設連接國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)的重要節(jié)點城市，加快雄安國際化進程。

　　配套以人為本的新功能。同步推進公共服務設施建設與居民入住，同步推進城市運營管理創(chuàng)新與城市建設，推進數(shù)字賦能城市功能。

　　發(fā)展新產業(yè) 推動產業(yè)項目在重點片區(qū)聚集

　　雄安新區(qū)將堅持承接疏解產業(yè)落地與招商引資項目落地并重，推動產業(yè)項目在重點片區(qū)聚集，迅速形成產業(yè)集群、產業(yè)生態(tài)、產業(yè)形象。具體來說，雄安新區(qū)要：

　　以規(guī)劃定位統(tǒng)籌新產業(yè)布局。研究制定《加快打造新產業(yè)的實施方案》，瞄準五個重點產業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展“互聯(lián)網+軟件、信息技術服務、數(shù)字經濟+應用場景”的產業(yè)模式，努力建設數(shù)字經濟發(fā)展示范區(qū)。圍繞現(xiàn)代生命科學和生物技術產業(yè)、新材料產業(yè)、高端現(xiàn)代服務業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)，打造一二三產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　以龍頭企業(yè)帶動新產業(yè)發(fā)展。形成梯次型企業(yè)發(fā)展格局，聚集高端高新產業(yè)，加快產業(yè)園區(qū)建設，推動雄安站樞紐片區(qū)科創(chuàng)企業(yè)集群發(fā)展。

　　以承接平臺集聚新產業(yè)規(guī)模。積極構建“研發(fā)+產業(yè)+平臺”發(fā)展體系，打造高標準高質量的自由貿易園區(qū)平臺，打造新型實驗室平臺，打造產業(yè)綜合服務平臺，建設雄安國際科技成果交易中心和人才實訓基地。

　　以完善“兩鏈”增強新產業(yè)動能。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，構建完整產業(yè)鏈。探索窗口和總部在北京，運營中心、子公司或創(chuàng)新中心在雄安的合作模式；結合傳統(tǒng)產業(yè)外遷、區(qū)域協(xié)同合作，探索“飛地經濟”模式。

　　聚集新人才 逐步形成人才特區(qū)

　　雄安新區(qū)將深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，聚天下英才而用之，逐步形成國際高端人才聚集區(qū)和人才特區(qū)。具體來說，雄安新區(qū)要：

　　加大新人才引進力度。實施“雄才計劃”，編制雄安新區(qū)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃。實施新區(qū)與京津、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)干部常態(tài)化交流計劃。吸引高層次青年人才到新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　加大新人才培育力度。加快培養(yǎng)選拔一批“70后”“80后”“90后”優(yōu)秀年輕干部，打造精準高效的培訓項目體系，推進新區(qū)人才實訓基地建設。

　　加大新人才保障力度。健全完善人才全程服務制度，為各類人才提供安居保障，優(yōu)化人才子女入學政策，推動建立京津冀就醫(yī)綠色通道。設立雄安人才發(fā)展引導基金，完善高層次人才、急需緊缺人才優(yōu)先落戶制度，打破人才流動制約。

　　構建新機制 工作效率、服務效率全面提升

　　雄安新區(qū)將構建新機制。工作效率、服務效率全面提升，行政資源、行政效能得到全面釋放，改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展根本動力的作用得到顯現(xiàn)。具體來說，雄安新區(qū)要：

　　創(chuàng)新投資融資新機制。創(chuàng)新片區(qū)開發(fā)模式，探索投融資新路子，爭取直接融資支持，吸引社會資本參與建設，設立雄安股權交易所，打造金融創(chuàng)新先行區(qū)。

　　再造審批監(jiān)管新機制。打造具有雄安特色的服務品牌，探索建立靈活審慎監(jiān)管機制，提高行政效率，加快“信用雄安”建設。

　　構建招商引資新機制。出臺“一攬子”產業(yè)支持政策，探索“片區(qū)+公司”招商運營機制，完善招商引資激勵機制，提供全周期“保姆式”服務，為重點招商項目開辟綠色通道。

　　探索城市開發(fā)新機制。以片區(qū)開發(fā)為載體，按照規(guī)模適中原則，堅持成片開發(fā)、混合開發(fā)、融合開發(fā)，做一片、成一片、用一片。打造投資、融資、開發(fā)、建設、經營一體化的市場化開發(fā)模式。(完)