高校專業(yè)“大洗牌”

時(shí)間:2024年09月03日    熱線:0311-85290821   來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中國(guó)新聞周刊記者 霍思伊

  發(fā)于2024.9.2總第1154期《中國(guó)新聞周刊》雜志

  近日,高校頻頻傳來(lái)專業(yè)“下線”的消息。

  8月23日,西北大學(xué)發(fā)布了2024年度專業(yè)調(diào)整計(jì)劃:擬撤銷漢語(yǔ)言、金融工程、財(cái)政學(xué)、廣告學(xué)等7個(gè)本科專業(yè),同時(shí)計(jì)劃申請(qǐng)4個(gè)新專業(yè):人工智能、集成電路設(shè)計(jì)與集成系統(tǒng)、環(huán)境科學(xué)與工程以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè),都是已經(jīng)持續(xù)火了好幾年的“大熱”專業(yè)。

  此前兩周內(nèi),蘭州大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)(北京)也接連宣布了最新的專業(yè)調(diào)整方案:都是“減”的比“增”的多。7月10日,四川大學(xué)宣布擬撤銷31個(gè)專業(yè),引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

  7月—8月,正是高校進(jìn)行新一年度專業(yè)調(diào)整的集中申請(qǐng)季。但今年尤為不同的是,大規(guī)模高校“扎堆”宣布撤銷大量專業(yè)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),已有20余所高校計(jì)劃在2024年度停撤部分本科專業(yè),涉及專業(yè)數(shù)超過(guò)100個(gè)。

  “本輪專業(yè)調(diào)整力度之大、頻率之快、數(shù)量之多,是前所未有的!碧m州大學(xué)高等教育研究院院長(zhǎng)、教育部高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置與教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任鄔大光對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

  多位專家指出,國(guó)內(nèi)高校正在經(jīng)歷新一輪專業(yè)大調(diào)整。今年3月,教育部公布了2023年度普通高校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果,本科專業(yè)增設(shè)、撤銷、調(diào)整共涉及專業(yè)布點(diǎn)3389個(gè),為歷史上規(guī)模最大的一次。2023年3月,教育部等五部門(mén)印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革方案》),提出到2025年,優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn),新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè),淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)。

  這是教育部首次通過(guò)指標(biāo)來(lái)調(diào)控高校專業(yè)!20%目標(biāo)”發(fā)布之后,各高校都開(kāi)始大刀闊斧地增減專業(yè)。這一輪“大洗牌”背后,高校專業(yè)調(diào)整到底該何去何從?

  人工智能熱

  “智能建造與傳統(tǒng)土木工程專業(yè)相比,到底有什么區(qū)別?”

  今年6月,高考剛結(jié)束,某“雙一流”大學(xué)的土木工程碩士陸硫就開(kāi)始一遍遍回答這一問(wèn)題。親朋好友,以及通過(guò)各種關(guān)系找過(guò)來(lái)的準(zhǔn)大一生,都來(lái)向他咨詢近年來(lái)大火的智能建造專業(yè)。六年前,這一專業(yè)才在同濟(jì)大學(xué)設(shè)立。今年,共有46所高校新獲批該專業(yè)。

  “我的回答是,幾乎沒(méi)有區(qū)別。”陸硫是傳統(tǒng)土木工程科班出身,他認(rèn)為,“智能建造也好、智能制造也好,重點(diǎn)是后邊的兩個(gè)字,前面?zhèn)z字只是一件馬甲!痹谏缃幻襟w上,輸入“智能建造”,也會(huì)跳出各種學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐的勸退帖,“只是土木換皮,別來(lái),快跑!”

  但事實(shí)上,隨著第一屆智能建造學(xué)生陸續(xù)畢業(yè),近兩年,才開(kāi)始密集出現(xiàn)這樣的評(píng)論;氐2020年,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)和土木行業(yè)的壓力愈發(fā)凸顯,土木工程榮登“新天坑”專業(yè)榜首,報(bào)考遇冷。正是在這一時(shí)刻,“智能建造”成為拯救傳統(tǒng)土木工程專業(yè)的“救世主”。

  該專業(yè)在當(dāng)年第一次“猛增”,23所高校成功申報(bào),包括重慶大學(xué)、西南交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、河北大學(xué)等。對(duì)考生家長(zhǎng)而言,在眾所周知的人工智能時(shí)代,戴有“智能”帽子的專業(yè),至少聽(tīng)起來(lái)就業(yè)不愁。

  在本輪高校專業(yè)大調(diào)整中,“智能建造”的走紅具有代表性。記者梳理發(fā)現(xiàn),近五六年,全國(guó)高校新增專業(yè)以新工科為主,最多的是以“智能/智慧+傳統(tǒng)工科”命名的新專業(yè),例如智能制造工程、智能建造、智能醫(yī)學(xué)、智慧能源等。另一類是為了響應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)需求,最典型的是集成電路設(shè)計(jì)與集成系統(tǒng)、新能源科學(xué)與工程,以及碳中和相關(guān)專業(yè)等。

2024年8月14日,清華大學(xué)各院系迎接2024級(jí)本科新生。攝影/本刊記者 易海菲

  “有一次,我在一頓飯時(shí)間就接到了五六個(gè)咨詢電話,我問(wèn)為何這么關(guān)注碳中和專業(yè),他們說(shuō),這類專業(yè)未來(lái)40年都有飯吃!眹(guó)家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

  所有“上新”的工科專業(yè)中,最火爆的毫無(wú)疑問(wèn)是人工智能。從2019年35所高校設(shè)立全國(guó)首批人工智能專業(yè)算起,連續(xù)三年,人工智能都是高校最熱衷開(kāi)設(shè)的專業(yè),新增這一專業(yè)的高校一度達(dá)到年均100所左右;目前,該專業(yè)已進(jìn)入全國(guó)533所高校。

  狂熱之下,已有人看到一些危險(xiǎn)趨勢(shì):部分高校在缺乏準(zhǔn)備和條件下,基于招生就業(yè)的需求,或單純?yōu)榱隧憫?yīng)某些國(guó)家政策,一擁而上增設(shè)人工智能等熱門(mén)專業(yè),卻不考慮是否有足夠教學(xué)資源。多位受訪者稱,這種功利性的專業(yè)調(diào)整,對(duì)學(xué)校自身、學(xué)生會(huì)帶來(lái)很多不利影響,也浪費(fèi)了資源。

  在南方某省,短短四年內(nèi),已有十多所高校新設(shè)了人工智能專業(yè),但有兩所高校已經(jīng)停招,其中一所學(xué)校在首次招生后的次年就主動(dòng)停招!斑@說(shuō)明,人工智能專業(yè)可能已經(jīng)過(guò)熱,高校間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈,造成一些高校的實(shí)際招生情況與預(yù)期存在落差!痹撌〗逃龔d一位參與專業(yè)調(diào)整的負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)新聞周刊》解釋。

  在前述負(fù)責(zé)人看來(lái),高校在申報(bào)專業(yè)時(shí)存在一定盲目性。以集成電路設(shè)計(jì)與集成系統(tǒng)專業(yè)為例,這涉及國(guó)家戰(zhàn)略需求中最關(guān)鍵的一項(xiàng)卡脖子技術(shù),他和省內(nèi)幾所水平較高的大學(xué)溝通,對(duì)方都說(shuō),校內(nèi)現(xiàn)有學(xué)科資源無(wú)法支撐建設(shè)這樣一個(gè)高端專業(yè),最多在計(jì)算機(jī)專業(yè)下嘗試開(kāi)一兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班,先進(jìn)行小樣本的探索。但與此同時(shí),省內(nèi)卻有兩所民辦高校新增了集成電路設(shè)計(jì)與集成系統(tǒng)專業(yè),其中一所學(xué)校在開(kāi)設(shè)一年后停招。

  “很多高校有一種占坑心理,他們看到國(guó)家列出的戰(zhàn)略性領(lǐng)域就想上,覺(jué)得這些領(lǐng)域以后會(huì)火起來(lái),政府可能會(huì)出臺(tái)專門(mén)的人才培養(yǎng)扶持政策,這些高校想吃的是政策紅利!鼻笆鲐(fù)責(zé)人說(shuō)。他至今還記得,去年政府釋放出培養(yǎng)足球人才的政策信號(hào)后,“一天之內(nèi),省內(nèi)有10所學(xué)校提出申報(bào)足球運(yùn)動(dòng)專業(yè)”,他不得不一個(gè)個(gè)打電話勸說(shuō)學(xué)校撤銷申請(qǐng),因?yàn)楹芏嗌暾?qǐng)高校根本沒(méi)有相關(guān)的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練傳統(tǒng)。

  “專業(yè)一過(guò)熱,學(xué)生就業(yè)就會(huì)遇到挑戰(zhàn)!鼻迦A大學(xué)工程教育學(xué)學(xué)科負(fù)責(zé)人林健對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。以人工智能行業(yè)為例,一方面,各類研究報(bào)告不斷向公眾輸出“中國(guó)人工智能領(lǐng)域人才總?cè)笨诟哌_(dá)500萬(wàn)、人工智能工程師平均月薪位列職業(yè)薪酬榜首”的信息;另一方面,人工智能人才市場(chǎng)冷熱不均的現(xiàn)象非常突出,“巨大的供需缺口”主要針對(duì)名校的頭部人才,多位受訪地方教育廳人士透露,地方普通院校畢業(yè)的人工智能專業(yè)學(xué)生,近兩年求職就業(yè)的情況并不理想,已開(kāi)始出現(xiàn)過(guò)剩趨勢(shì)。

  過(guò)去曾有過(guò)類似教訓(xùn)。林健回憶,21世紀(jì)初,伴隨著國(guó)內(nèi)高等教育的第一次大擴(kuò)招,管理學(xué)、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)遍地開(kāi)花。但僅僅五六年后,這些專業(yè)學(xué)生就出現(xiàn)“積壓”。

  高校調(diào)整專業(yè)想要不過(guò)于短視,并不容易。中國(guó)工程院院士、華中科技大學(xué)工程教育研究中心教授李培根等今年7月發(fā)表論文《近十年我國(guó)工科專業(yè)調(diào)整:邏輯與反思》指出,近年來(lái),開(kāi)設(shè)新專業(yè)的主力軍是應(yīng)用型高校,它們?cè)谡猩壿嫼驼壿嬺?qū)動(dòng)下,“大刀闊斧”急進(jìn)式推進(jìn)專業(yè)調(diào)整,“樂(lè)此不!。

  相對(duì)而言,很多高水平研究型大學(xué)更加謹(jǐn)慎,專業(yè)調(diào)整多受學(xué)術(shù)邏輯的推動(dòng)。但最近幾年,受限于生源質(zhì)量和就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),研究型大學(xué)也“逐漸淪陷”,很多“雙一流”高校,甚至是頂尖的研究型大學(xué)都陸續(xù)開(kāi)設(shè)智能制造工程等新工科專業(yè)。

  林健指出,這一輪專業(yè)大調(diào)整中,高校應(yīng)警惕兩種傾向:急功近利與不自量力。既要面向未來(lái),從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度去分析一些“熱門(mén)”專業(yè)的市場(chǎng)需求,“至少考慮到五年之后”,還要結(jié)合學(xué)校自身不足與優(yōu)勢(shì),綜合考慮高校的定位與服務(wù)面向。

  中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)、評(píng)價(jià)研究中心執(zhí)行主任周光禮對(duì)《中國(guó)新聞周刊》建議,高校專業(yè)調(diào)整應(yīng)從多個(gè)維度考慮:專業(yè)定位、社會(huì)需求、生源評(píng)價(jià)、師資隊(duì)伍、就業(yè)結(jié)果等。這需要進(jìn)行全面的市場(chǎng)需求分析和定量化成效評(píng)價(jià),“只有基于證據(jù)的決策,才是真正理性的,但現(xiàn)在多數(shù)高校設(shè)置新專業(yè)依然奉行——沒(méi)有條件,創(chuàng)造條件也要上”。

  “如果只是跟風(fēng),永遠(yuǎn)只能跟著別人的后面走,難以成為同類院校的引領(lǐng)者!绷纸≌f(shuō)。

  雙管齊下

  慧慧第一次知道自己所在的英語(yǔ)系今年要停招,還是從別的專業(yè)老師口中。

  她是江蘇一所公辦二本院校的英語(yǔ)系教師。從她得知此事,到“靴子”落地,前后不過(guò)幾天,整個(gè)過(guò)程如此“絲滑”:院內(nèi)開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),征集老師意見(jiàn),意見(jiàn)不符合學(xué)校發(fā)展,學(xué)校拍板宣布停招,英語(yǔ)系所有老師調(diào)入公共基礎(chǔ)教學(xué)部……

  這是2024年4月底,距離暑期放假還有三個(gè)多月。對(duì)慧慧來(lái)說(shuō),除了給最后一撥在校的英語(yǔ)系學(xué)生站好最后一班崗,她的工作就剩下給本科生上公共英語(yǔ)課。被通知專業(yè)停招后,29歲的她決定申請(qǐng)讀博。“到現(xiàn)在,系里走了一個(gè)年輕老師去美國(guó)讀博,還有一個(gè)年輕老師在泰國(guó)讀博,40歲以上的老教師們基本坐等退休!睂I(yè)停招四個(gè)月后,慧慧接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)。

  同樣的情景也正在其他大學(xué)發(fā)生。2023年3月發(fā)布的《改革方案》中提出“到2025年,優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)”的量化指標(biāo)后,來(lái)自中央文件的壓力層層傳導(dǎo)到高校頭上。

  長(zhǎng)期關(guān)注高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整的周光禮,剛看到“20%目標(biāo)”時(shí)有些驚訝。教育部一直通過(guò)調(diào)整學(xué)科專業(yè)目錄規(guī)范高校學(xué)科專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整,原本是大約10年調(diào)整一次目錄。2022年,教育部宣布學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整周期由10年縮短為5年,意味著國(guó)內(nèi)高校專業(yè)調(diào)整進(jìn)入快車道。但周光禮認(rèn)為,“20%目標(biāo)”作為硬約束,要比其他任何政策都“更有沖擊性”,因?yàn)椤斑@是國(guó)家首次采用定量化指標(biāo)調(diào)整學(xué)科專業(yè),與目錄管理一起,雙管齊下”。他粗略估算了一下,以目前全國(guó)普通高校本科專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)6.6萬(wàn)個(gè)計(jì)算,優(yōu)化20%,也就是大概1.3萬(wàn)個(gè)專業(yè)需要調(diào)整。

  為何這一輪國(guó)家“出手”的力度前所未有?

  浙江師范大學(xué)資深教授、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)發(fā)展咨詢委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)馬陸亭對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出,一方面,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速降臨,人工智能技術(shù)發(fā)揮著溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的頭雁效應(yīng)。高等教育必須適應(yīng)產(chǎn)業(yè)巨變,國(guó)家層面自上而下推動(dòng)的專業(yè)大調(diào)整,是主動(dòng)布局。

  另一方面,日趨緊張的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局,尤其是中美之間加劇的戰(zhàn)略博弈,促使國(guó)內(nèi)高等教育要盡快適應(yīng)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”的新發(fā)展格局,這進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)家戰(zhàn)略需求的重要性。教育部今年7月發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展2024年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置工作的通知》,明確提出要在集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、能源、綠色低碳等關(guān)鍵領(lǐng)域布局,有的放矢培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。

  高校層面,適應(yīng)巨變是專業(yè)調(diào)整的首要任務(wù)。實(shí)際上,早在教育部開(kāi)始本輪專業(yè)調(diào)整前,已有很多高校在增設(shè)新興專業(yè)的同時(shí),主動(dòng)大刀闊斧地“砍掉”不合時(shí)宜的專業(yè)。對(duì)高校管理層而言,裁撤現(xiàn)有專業(yè)并非易事,這涉及院系和老師的切身利益。但僅僅在2017—2021年,全國(guó)撤銷本科專業(yè)點(diǎn)數(shù)量就從241個(gè)增長(zhǎng)至804個(gè),翻了3倍多。

  多位受訪專家分析,這與2017年啟動(dòng)的“雙一流”建設(shè)有關(guān),“雙一流”建設(shè)以學(xué)科為依托,各項(xiàng)政策設(shè)計(jì)都將高校引向“集中有限資源打造比較優(yōu)勢(shì)”。“過(guò)去,專業(yè)被視為學(xué)校的辦學(xué)資源,誰(shuí)會(huì)放棄自己的資源,但現(xiàn)在,很多高校領(lǐng)導(dǎo)和我說(shuō),學(xué)校的專業(yè)也是一種負(fù)擔(dān)。”周光禮說(shuō)。

  四川農(nóng)業(yè)大學(xué)在2019—2021年間停招了18個(gè)專業(yè),包括酒店管理、文化產(chǎn)業(yè)管理、會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)。該校教務(wù)處處長(zhǎng)曹三杰對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹,國(guó)家提出“雙一流”建設(shè)后,四川農(nóng)業(yè)大學(xué)不再追求“大而全”,考慮如何集中精力辦好學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。停招對(duì)象主要面向“學(xué)科支持不強(qiáng)、招生困難、學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)比例高、就業(yè)質(zhì)量差”的專業(yè)。

  從全國(guó)來(lái)看,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這一輪專業(yè)調(diào)整中,被“砍”較多的專業(yè)包括英語(yǔ)、會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、公共事業(yè)管理、信息管理與信息系統(tǒng)等。21世紀(jì)頭十年曾經(jīng)“泛濫成災(zāi)”的管理學(xué)是裁撤“主戰(zhàn)場(chǎng)”。四川省教育廳提供的數(shù)據(jù)顯示,2019—2023年全省高校共撤銷142個(gè)專業(yè),主要來(lái)自公共管理類、電子信息類和教育學(xué)類。

  在此基礎(chǔ)上,教育部去年提出的“20%目標(biāo)”成為“最后一根稻草”!坝辛烁鼜(qiáng)的政策指引之后,在專業(yè)調(diào)整時(shí),就更容易形成合力。”重慶大學(xué)本科生院院長(zhǎng)兼教務(wù)處處長(zhǎng)劉猛對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō),今年這所“雙一流”大學(xué)通過(guò)停招、優(yōu)化整合等方式一口氣調(diào)整了20個(gè)專業(yè)。

  升級(jí)改造

  專業(yè)的增設(shè)或裁撤只是“適應(yīng)”的第一步。

  當(dāng)傳統(tǒng)工科專業(yè)冠名“智能”或“智慧”后,專業(yè)真的更加智能嗎?這是李培根等人在前述論文中提出的反思之一。

  陸硫很快意識(shí)到,不少高校智能建造專業(yè)的核心課程,依舊是傳統(tǒng)土木工程的“那一套”:理論力學(xué)、材料力學(xué)與結(jié)構(gòu)力學(xué)等核心課,新增的只有幾門(mén)計(jì)算機(jī)編程語(yǔ)言課,學(xué)得也不深,知識(shí)整合效果很差。“只是單純累加計(jì)算機(jī)課,未能與專業(yè)知識(shí)很好融合,學(xué)生學(xué)不明白,課業(yè)負(fù)擔(dān)又大大加重,總體上還是‘新瓶裝舊酒’。”

  隨著各種“智能+”專業(yè)的新鮮出爐,高校里也出現(xiàn)了大量的“拼盤(pán)式”課程,根本癥結(jié)在于師資。陸硫說(shuō),教智能建造的老師,還是傳統(tǒng)土木的那批老師,他們中的很多人對(duì)智能的理解還很模糊。

  蘭州大學(xué)高等教育研究院院長(zhǎng)、教育部高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置與教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任鄔大光對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出,高校專業(yè)調(diào)整,并不是簡(jiǎn)單的“砍”與“增”的問(wèn)題,而是以有組織的方式對(duì)知識(shí)體系、課程結(jié)構(gòu)以及師資隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)!叭绻挥袛(shù)量上的增減,專業(yè)的調(diào)整就難副其實(shí)。”在他看來(lái),這一輪高校專業(yè)調(diào)整,本質(zhì)上是推動(dòng)整個(gè)中國(guó)高校人才培養(yǎng)體系改革的一個(gè)切口。

  馬陸亭強(qiáng)調(diào),專業(yè)的本質(zhì)是“一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)”,從人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),需要思考整個(gè)專業(yè)要搭建出怎樣的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu),“就像建房子一樣,如果結(jié)構(gòu)沒(méi)建立起來(lái),看哪些課時(shí)髦就增加幾門(mén)、哪些落伍就減去幾門(mén),在下一輪專業(yè)調(diào)整時(shí),這些專業(yè)一定是最先被淘汰的一批”。

  那么,如何不僅僅停留在名稱上的標(biāo)新立異?

  2021年底的一次校企交流會(huì)上,東南大學(xué)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和埃斯頓自動(dòng)化創(chuàng)始人吳波討論了學(xué)科建設(shè)問(wèn)題。吳波是東大老校友,其創(chuàng)辦的公司埃斯頓被稱為國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人“一哥”。交流期間,吳波提到,當(dāng)前的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已不再局限于傳統(tǒng)的工業(yè)機(jī)器人,納米機(jī)器人、仿生機(jī)器人等新型機(jī)器人形態(tài)不斷出現(xiàn),應(yīng)用場(chǎng)景也從制造業(yè)擴(kuò)展至醫(yī)療、太空、極地等特殊環(huán)境,但高校培養(yǎng)的很多都是傳統(tǒng)的工業(yè)機(jī)器人人才,不匹配企業(yè)需求。

  當(dāng)天,東南大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)殷國(guó)棟就在現(xiàn)場(chǎng),他后來(lái)用“一拍即合”形容這場(chǎng)交流:既然沒(méi)有專業(yè),不如新建一個(gè)專業(yè)。這是東南大學(xué)未來(lái)機(jī)器人專業(yè)的起點(diǎn)。此前,東南大學(xué)已在2016年成立了全國(guó)第一個(gè)機(jī)器人工程專業(yè)。整個(gè)2022年上半年,殷國(guó)棟在不斷回應(yīng)各方疑問(wèn):有了一個(gè)機(jī)器人專業(yè),為何還要再建一個(gè)?

  張亞是東南大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院教授,參與了未來(lái)機(jī)器人專業(yè)的籌辦過(guò)程,她對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō),國(guó)內(nèi)高校已有的機(jī)器人工程專業(yè),有的放在自動(dòng)化學(xué)院,有的放在機(jī)械工程學(xué)院,課程設(shè)計(jì)上不可避免會(huì)側(cè)重學(xué)院對(duì)應(yīng)的學(xué)科。但未來(lái)機(jī)器人要以機(jī)械工程、控制科學(xué)與工程、儀器科學(xué)與技術(shù)等多學(xué)科為支撐,融合信息、計(jì)算機(jī)、材料、生醫(yī)等方向的新興技術(shù),是一個(gè)強(qiáng)交叉屬性的專業(yè)。

  “東南大學(xué)向教育部申報(bào)這個(gè)專業(yè)時(shí),只能在已有專業(yè)類別下填報(bào),于是報(bào)了機(jī)械類,但教育部?jī)?nèi)部討論時(shí)認(rèn)為,放在機(jī)械不合適,最終在本科目錄中新增一個(gè)專業(yè)類別——交叉工程類,未來(lái)機(jī)器人就成為交叉工程類下的首個(gè)專業(yè)!币髧(guó)棟對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

  新專業(yè)的建設(shè)和培養(yǎng),不再依靠原有學(xué)院。2021年5月,東南大學(xué)成為全國(guó)首批12所建設(shè)未來(lái)技術(shù)學(xué)院的高校之一,這是國(guó)家主動(dòng)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要舉措,也是“新工科”建設(shè)的升級(jí)版,未來(lái)機(jī)器人專業(yè)納入其中。未來(lái)機(jī)器人專業(yè)重構(gòu)了整個(gè)課程體系,實(shí)行大學(xué)分制和項(xiàng)目制,將機(jī)器人結(jié)構(gòu)、驅(qū)動(dòng)與控制、決策和感知交互等多學(xué)科內(nèi)容整合進(jìn)三門(mén)《統(tǒng)一機(jī)器人學(xué)》課程。

  然而,重構(gòu)并不容易。張亞說(shuō),未來(lái)技術(shù)學(xué)院的定位是具有強(qiáng)交叉和未來(lái)屬性的孵化平臺(tái),可以打破傳統(tǒng)的學(xué)科壁壘,充分調(diào)動(dòng)各學(xué)院資源。但在溝通具體培養(yǎng)方案時(shí),她發(fā)現(xiàn),各學(xué)院認(rèn)為其學(xué)科知識(shí)都很重要,難以取舍。

  周光禮提醒,這一輪學(xué)科專業(yè)調(diào)整過(guò)程中,除了增設(shè)和裁撤學(xué)科專業(yè),更核心的是學(xué)科專業(yè)的升級(jí)改造,也就是傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)的現(xiàn)代化問(wèn)題。改造一定要堅(jiān)持“守正創(chuàng)新”原則,即要思考三個(gè)問(wèn)題:要繼承什么?要拋棄什么?要改變什么?多數(shù)學(xué)校的學(xué)科專業(yè)改造只關(guān)注最后一點(diǎn),沒(méi)能遵循“守老根、開(kāi)新枝”原則,最終舍本逐末,淪為形式化、表面化的改造,“為調(diào)整而調(diào)整”。

  最終,陸硫勸退了所有找他咨詢想報(bào)智能建造專業(yè)的學(xué)生。從就業(yè)來(lái)看,智能建造的出路并不比傳統(tǒng)土木專業(yè)更好,雖然學(xué)習(xí)了更多計(jì)算機(jī)知識(shí),但“比上不足比下有余”,難以有效轉(zhuǎn)化成求職優(yōu)勢(shì)。智能建造的第一波學(xué)生中,很多是為了以此為跳板轉(zhuǎn)行,但他身邊想轉(zhuǎn)行的師兄“多數(shù)都沒(méi)成功”。

  沖刺階段

  距離2025年還剩幾個(gè)月,高校的專業(yè)調(diào)整已進(jìn)入沖刺階段。對(duì)地方教育行政部門(mén)而言,壓力也不小。

  “20%不是一個(gè)容易完成的數(shù)字!彼拇ㄊ〗逃龔d高等教育處有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。他發(fā)現(xiàn),省級(jí)加強(qiáng)專業(yè)調(diào)控后,這兩年,省內(nèi)高校新增專業(yè)的速度在放緩,之前每年新增專業(yè)數(shù)在80—90個(gè),2023年新增備案和審批專業(yè)只有47個(gè)。既然“增”的專業(yè)有限,考慮到總量目標(biāo)的要求,接下來(lái)就只能強(qiáng)化“減”的力度。未來(lái),四川省停招或裁撤的專業(yè)名單可能繼續(xù)拉長(zhǎng)。

  這一輪專業(yè)調(diào)整中,一個(gè)很明確的信號(hào),是強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)國(guó)家宏觀調(diào)控機(jī)制和加強(qiáng)省級(jí)專業(yè)統(tǒng)籌!陡母锓桨浮分赋觯魇〖(jí)教育行政部門(mén)要結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,引導(dǎo)高校設(shè)置符合辦學(xué)定位和辦學(xué)特色的專業(yè),做好增設(shè)專業(yè)形式審核工作,并提供本地急需緊缺以及就業(yè)率低的專業(yè)清單。

  2024年2月,四川省教育廳發(fā)布《四川省普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》,這是四川省級(jí)層面2012年以來(lái)出臺(tái)的第一個(gè)專業(yè)管理辦法!搬槍(duì)專業(yè)調(diào)整,以前從未有過(guò)這樣的力度! 前述負(fù)責(zé)人說(shuō)。在此之前,四川省教育廳已密集出臺(tái)了一系列配套政策,如聯(lián)合人力資源社會(huì)保障廳出臺(tái)的“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以及本科新設(shè)專業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估方案、本科專業(yè)年度常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制等,“這是為了從制度上保障專業(yè)調(diào)控力度”。

  其他地區(qū)也與四川類似。記者梳理各省教育廳官網(wǎng)發(fā)現(xiàn),去年3月以來(lái),各省相繼出臺(tái)與中央《改革方案》“對(duì)口”的專業(yè)調(diào)整政策,江西省教育廳連續(xù)發(fā)布有關(guān)普通高校本科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、專業(yè)設(shè)置工作的通知,明確提出要新增設(shè)置一批急需緊缺專業(yè),限制壓縮一批飽和過(guò)剩專業(yè),停辦撤銷一批錯(cuò)位低質(zhì)專業(yè),交叉融合一批新興特色專業(yè),改造提升一批傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)。

  各省的專業(yè)調(diào)控手段大同小異,主要有兩種:第一種是省控機(jī)制,主要針對(duì)新增專業(yè)。四川省高教處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,四川對(duì)全省專業(yè)布點(diǎn)在15個(gè)以上、畢業(yè)去向落實(shí)率偏低的專業(yè),實(shí)行嚴(yán)格控制。過(guò)去是“進(jìn)一退一”,如果高校想申報(bào)列入省控名單的專業(yè),就要主動(dòng)停撤另一個(gè)專業(yè),從2022年起,管控更加嚴(yán)格,實(shí)行“進(jìn)一退二”。這項(xiàng)制度可以有效控制學(xué)校盲目地專業(yè)擴(kuò)張!敖衲耆斯ぶ悄軐I(yè)也被列入省控了。”

  第二種是專業(yè)預(yù)警機(jī)制,與專業(yè)的撤銷有關(guān)。四川省規(guī)定,對(duì)畢業(yè)去向落實(shí)率連續(xù)兩年低于50%的專業(yè),高校須限期整改,整改不到位,或連續(xù)三年低于50%就要求停招!斑@是今年的新政,相較往年偏引導(dǎo)性的調(diào)控手段,現(xiàn)在的調(diào)控帶有更強(qiáng)的剛性色彩,力度也更大。”前述負(fù)責(zé)人解釋。

  與四川相比,江西的政策更嚴(yán)。根據(jù)江西的專業(yè)調(diào)整機(jī)制,對(duì)上一年度畢業(yè)去向落實(shí)率低于50%的專業(yè)點(diǎn),給予黃牌提示,要求相關(guān)高校相應(yīng)調(diào)減該專業(yè)招生計(jì)劃;對(duì)連續(xù)兩年畢業(yè)去向落實(shí)率低于50%的專業(yè)點(diǎn),給予紅牌警示,責(zé)令停招。江西省教育廳高等教育處的工作人員對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō),以往編制全省招生計(jì)劃時(shí),一般是給高校分配總招生計(jì)劃,由各高校自主編制分專業(yè)招生計(jì)劃。今年開(kāi)始,實(shí)施分高校分專業(yè)招生計(jì)劃管理,對(duì)各高校招生計(jì)劃的審核細(xì)化到專業(yè)點(diǎn)。改革后如果有專業(yè)點(diǎn)被黃牌、紅牌警示,省教育廳可在分專業(yè)招生計(jì)劃審核時(shí)直接調(diào)控。

  但周光禮認(rèn)為,僅看就業(yè)率決定是否裁撤專業(yè)“是危險(xiǎn)的”,一方面,是因?yàn)榫蜆I(yè)率很容易摻雜水分,在就業(yè)壓力層層傳導(dǎo)的形勢(shì)下,很多學(xué)生都是隨便填一下湊數(shù),老師也心照不宣;另一方面,每年就業(yè)率都在發(fā)生變化,背后可能有多重復(fù)雜原因,以此來(lái)判斷專業(yè)的“冷熱”非常短視,省級(jí)政府不應(yīng)該以此作為高校專業(yè)布局調(diào)整的政策邏輯。林健也認(rèn)為,以就業(yè)率為核心的專業(yè)預(yù)警機(jī)制不夠全面和系統(tǒng),無(wú)法反映出一個(gè)專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量。

  站在教育行政部門(mén)角度,多位受訪者指出,就業(yè)率至少是一個(gè)公眾關(guān)注高、便于采集和橫向?qū)Ρ鹊闹笜?biāo),由于不同專業(yè)之間差異甚大,其他指標(biāo)更難作為決策依據(jù)。此外,50%其實(shí)是一條很低的線。如果線劃得太低,起不到專業(yè)調(diào)控的效果;太高,又擔(dān)心高校受影響太大。

  黑龍江的預(yù)警機(jī)制相對(duì)復(fù)雜。黑龍江省教育廳高等教育處負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹,黑龍江列出了五項(xiàng)指標(biāo),分別是:專業(yè)設(shè)置率、生師比、就業(yè)率、一志愿錄取率和師資隊(duì)伍水平,一個(gè)專業(yè)如果“踩中”了五項(xiàng)中的任意兩項(xiàng),則被列入預(yù)警專業(yè),作為高校調(diào)整專業(yè)的參考依據(jù)!翱梢灾鲃(dòng)撤銷,也可以升級(jí)改造,但高校必須有動(dòng)作。”

  以五項(xiàng)指標(biāo)為基礎(chǔ),黑龍江從今年4月起開(kāi)展了全省1800余個(gè)本科專業(yè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)分析,有針對(duì)性地形成了重點(diǎn)調(diào)整專業(yè)建議,上榜的預(yù)警專業(yè)中以傳統(tǒng)工科專業(yè)居多,例如電子信息工程、自動(dòng)化、機(jī)械設(shè)計(jì)制造、土木工程等。

  前述高教處負(fù)責(zé)人仔細(xì)分析后發(fā)現(xiàn),預(yù)警最多的兩項(xiàng)指標(biāo)是一志愿錄取率和師資隊(duì)伍水平,尤其是師資建設(shè)指標(biāo),涉及專任教師數(shù)、教師高級(jí)職稱比例、碩博占比等,很多專業(yè)都因此預(yù)警,說(shuō)明黑龍江高校專業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)亟待優(yōu)化。

  與以單一指標(biāo)為中心的“紅黃牌”機(jī)制不同,黑龍江的做法涉及眾多指標(biāo),但“中招”的專業(yè)動(dòng)輒上百,實(shí)踐中很難轉(zhuǎn)化成剛性決策的依據(jù),只能作為一項(xiàng)引導(dǎo)性政策,這反映出省級(jí)專業(yè)統(tǒng)籌中的尷尬與兩難。

  在周光禮看來(lái),其背后隱藏著一個(gè)更深層的問(wèn)題:我國(guó)高等教育長(zhǎng)期以供給側(cè)改革為抓手,具有自上而下的“強(qiáng)計(jì)劃”特點(diǎn)。專業(yè)調(diào)整也是如此,在《改革方案》的總體要求中,明確提出深化學(xué)科專業(yè)供給側(cè)改革,增什么專業(yè),減什么專業(yè),背后都遵循行政邏輯,但這離市場(chǎng)有一定距離,帶來(lái)的結(jié)果可能是新一輪的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配。

  這一輪專業(yè)調(diào)整中,不僅是教育部在強(qiáng)化宏觀調(diào)控!陡母锓桨浮酚山逃、國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部和人社部等五部門(mén)共同發(fā)布,這說(shuō)明,優(yōu)化學(xué)科專業(yè),已經(jīng)不是教育系統(tǒng)的內(nèi)部問(wèn)題,而是關(guān)乎整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科技與人才的一體化發(fā)展。

  在前述專業(yè)調(diào)整負(fù)責(zé)人所在的南方某省,已連續(xù)三年發(fā)布引導(dǎo)性專業(yè)指南,主要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略急需產(chǎn)業(yè)和區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。由于列入指南的專業(yè)獲批概率更大,省內(nèi)高校在申報(bào)專業(yè)時(shí)都會(huì)重點(diǎn)參考指南目錄!斑@是一個(gè)非常明確的引導(dǎo)且效果良好!痹撠(fù)責(zé)人稱。

  多位專家觀察到,這一輪專業(yè)調(diào)整中,從上到下的各種政策都在不斷強(qiáng)調(diào),專業(yè)調(diào)整要立足服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要,培養(yǎng)以理工農(nóng)醫(yī)為代表的急需緊缺人才,這種導(dǎo)向原本沒(méi)錯(cuò),但在一個(gè)以供給側(cè)改革為原則的系統(tǒng)里,容易走入困境。

  周光禮最擔(dān)心的,是目前已出現(xiàn)明顯的“打壓人文社科”的趨勢(shì),很多被裁撤的專業(yè)都是文科,其中部分動(dòng)機(jī)確實(shí)是考慮到專業(yè)老化,也有部分認(rèn)為“文科無(wú)用”。

  他建議,學(xué)科專業(yè)調(diào)整應(yīng)以需求側(cè)改革為主,供給側(cè)改革為輔。二十屆三中全會(huì)重申讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,需求側(cè)就是市場(chǎng),高校離市場(chǎng)最近,對(duì)社會(huì)需求變化很敏感,很清楚哪些是新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與新模式,也清楚如何結(jié)合自身準(zhǔn)確定位、辦出特色,增減哪些專業(yè),可以快速“求變”。地方政府可以提供更多指引性信息,如國(guó)家戰(zhàn)略需求領(lǐng)域與人才需求數(shù)據(jù),供高校決策時(shí)參考。

  但支持高校的學(xué)科專業(yè)調(diào)整自主權(quán),也不意味著高校可以完全沒(méi)有約束與規(guī)范,專家呼吁,高校應(yīng)在內(nèi)部建立起一套系統(tǒng)化的學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。以美國(guó)經(jīng)驗(yàn)為例,周光禮介紹,在美國(guó)大學(xué)里,通常每5至8年就會(huì)進(jìn)行一次全面的專業(yè)評(píng)估或?qū)徱,評(píng)估由學(xué)校的教務(wù)部門(mén)及校內(nèi)外專家組具體執(zhí)行,從出口到入口,對(duì)專業(yè)的生源,培養(yǎng)過(guò)程如師資、課程設(shè)置、經(jīng)費(fèi)支持、教學(xué)設(shè)施和科研條件,以及就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行全流程評(píng)估,凝練成一份專業(yè)的評(píng)估報(bào)告,供學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層參考。

  “這就是變外部評(píng)估為內(nèi)部評(píng)估,政府只看培養(yǎng)結(jié)果,事后監(jiān)督。但目前在中國(guó),少有學(xué)校有這樣的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,因?yàn)闆](méi)有哪個(gè)專業(yè)和老師愿意主動(dòng)把自己放到聚光燈下!敝芄舛Y說(shuō)。

  (文中陸硫、慧慧為化名)

  《中國(guó)新聞周刊》2024年第32期

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編輯:【李玉素】
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