唐山借“風”聚“力” 攜手京津謀發(fā)展

全力承接非首都功能疏解和產業(yè)項目轉移 為經濟發(fā)展帶來新動能

唐山借“風”聚“力” 攜手京津謀發(fā)展

　　2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。十年來，唐山市搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，積極承接京津產業(yè)項目轉移，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己，扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走深走實。

　　十年來，唐山經濟活力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，醫(yī)療合作繼續(xù)深入。京津冀協(xié)同發(fā)展強了經濟、增了信心。

　　十年來，唐山攜手京津書寫出新時代答卷：2014年至2023年底，該市共實施億元以上京津合作項目886個，總投資5377.8億元人民幣，累計完成投資4000億元以上，承接京津疏解轉移項目個數(shù)、總投資和完成投資額均居全省前列。

　　京津產業(yè)轉移中增添發(fā)展新動能

　　2014年2月，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。同年7月31日，北京市政府與河北省政府簽訂協(xié)議，共建全國唯一跨區(qū)域共建的省級平臺——京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。示范區(qū)充分發(fā)揮京冀間橋梁、紐帶和產業(yè)平臺作用，全力承接非首都功能疏解和產業(yè)項目轉移。

　　地處渤海灣中心地帶，南臨渤海，西接京津，北依燕山，區(qū)位優(yōu)勢顯著的唐山宛如一個強大的投資磁場，吸引著越來越多的京津項目落地。

　　首鋼京唐公司“身先士卒”，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的先行者和示范者。華潤二期、華電煤碼頭三期先期工程、中鐵十六局高端裝備制造基地等一批優(yōu)質項目相繼落戶唐山。

　　僅在2023年，唐山引進央企子公司達43家，實施億元以上京津合作項目386個，完成投資超400億元。

　　隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)與北京合作設立了曹妃甸產業(yè)發(fā)展基金和京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設投資有限公司，華電重型裝備制造、中國五礦礦石混配、北京鑫華源智能停車產業(yè)制造等一批項目建成投產，新天LNG接收站等重大項目加快建設。產業(yè)項目不斷聚集，昔日沿海灘涂如今“長”成高樓林立的“港城”。

　　高質量京津產業(yè)項目的轉移，有力帶動了區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級。借鑒首鋼京唐公司在海水淡化、清潔運輸?shù)确矫嫘纬傻木G色經驗，唐山沿海鋼企也走上綠色轉型之路。

　　唐山持續(xù)推進“千企轉型”。新增省“千項技改”項目120個以上，年內完工50個，世拓5G智能激光等100個新興產業(yè)項目完成投資100億元以上，高新技術產業(yè)增加值增長10%，致力于打造全國產業(yè)轉型升級試驗區(qū)。

　　2019年，在國務院辦公廳印發(fā)的通報中，唐山市與天津市濱海新區(qū)等共計14個城市被列為促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級、實施技術改造成效明顯的地方。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展服務管理一體化

　　為統(tǒng)籌做好京津冀協(xié)同發(fā)展工作，唐山制定實施了《唐山市關于進一步做好承接北京非首都功能疏解轉移工作更好支持服務京津企業(yè)和項目發(fā)展的落實意見》《唐山市推進京津冀協(xié)同發(fā)展“十四五”實施方案》《關于融入以首都為核心“節(jié)點城市150公里產業(yè)圈”的工作建議》等一系列文件，組建專班，壓實責任體系，不斷深化與京津在承接產業(yè)轉移、基礎設施建設、公共服務共享等領域全方位對接合作，確保京津冀協(xié)同發(fā)展各項工作有序推進。

　　為推進京津冀協(xié)同發(fā)展，并提供良好的承接環(huán)境，唐山把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”，全力打造手續(xù)最少、程序最優(yōu)、環(huán)節(jié)最簡、效率最快、服務最好的一流營商環(huán)境。

　　重點項目開設“綠色通道”“一日即可辦結服務”“市縣同權，全域通辦”，企業(yè)省時又省力。京津產業(yè)轉移項目，已實現(xiàn)“根據(jù)企業(yè)意愿可繼續(xù)使用原企業(yè)名稱進行企業(yè)登記注冊”的目標，注冊后企業(yè)可自行申領電子營業(yè)執(zhí)照。種種便捷服務，贏得企業(yè)主的稱贊。

　　協(xié)同創(chuàng)新是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐。2014年以來，唐山市組織相關企事業(yè)單位與京津合作建設科技創(chuàng)新平臺16家，其中列入省級科技計劃項目管理的京津合作項目達44項；與中國科學院科技創(chuàng)新發(fā)展中心簽訂全面科技合作協(xié)議；列入市級科技計劃項目管理的京津合作項目36項。

　　人才是第一資源。項目的轉移、科研平臺的打造，帶來了人才的聚集。唐山以“鳳凰英才”計劃為統(tǒng)攬，不斷完善升級人才政策，提升唐山集聚京津人才的吸引力。2014年以來，組織人才智力交流活動303場，累計柔性引進京津人才來唐山開展技術服務8.3萬人次，全職引進京津院校博、碩研究生1085名，其中博士389名，碩士696名。

　　產業(yè)項目轉移為當?shù)亟洕�發(fā)展帶來新動能。2023年，唐山市全年完成地區(qū)生產總值9133.3億元，較上年增長5.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%，一般公共預算收入增長7.1%，經濟發(fā)展績效專項考核保持全省前列。

　　協(xié)同發(fā)展成果照亮百姓生活

　　京津冀協(xié)同發(fā)展的十年里，唐山老百姓身邊發(fā)生了巨大變化：交通越來越便捷，就醫(yī)越來越方便，教育越來越“高端化”，老百姓感受變化的同時享受到協(xié)同發(fā)展的成果。

　　曹妃甸至北京動車開通、京唐城際鐵路開通、唐山到雄安實現(xiàn)高鐵直達，唐山正式融入北京一小時交通圈；唐廊高速、京秦高速二期通車，公路網越織越密，形成“三縱四橫五支線”網絡布局，唐山至大興機場客運班線極大滿足了京唐兩地人民群眾出行需求。2016年，唐山港集團與天津港集團共同出資成立津唐國際集裝箱碼頭有限公司，整合天津港、唐山港集裝箱運輸軟硬件資源，實現(xiàn)兩港之間的集裝箱資源統(tǒng)籌和航線共享。唐山機場在2021年完成了T1候機樓改造項目，機場保障能力從50萬人次提升到100萬人次，成為京津冀區(qū)域重要支線機場。

　　在醫(yī)療領域，京津冀異地就醫(yī)實現(xiàn)“同城化”。2023年4月1日起，唐山市參保人員在京津冀區(qū)域內所有定點醫(yī)藥機構住院、普通門診就醫(yī)、購藥等，無需辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)即可享受醫(yī)保報銷待遇。依托京津冀醫(yī)聯(lián)體建設完善與京津醫(yī)療機構的遠程會診、轉診機制，北京大學人民醫(yī)院、唐山市工人醫(yī)院學科區(qū)域協(xié)作中心揭牌運行，謀劃建設大釗醫(yī)學中心，開通唐山與京津等地醫(yī)療機構的“疑難重癥遠程會診平臺”�！耙呻y重癥患者就醫(yī)診療得到精準援助、無縫銜接，初步實現(xiàn)了‘患者大病不出市、疑難重癥有救治’的目標�！碧粕绞行l(wèi)生健康委員會副主任任永軍說。

　　在教育領域，唐山市引進京津高端教育資源，組建“京津唐基礎教育聯(lián)合體”，借力打造教育發(fā)展高地。目前，唐山市中小學與北京、天津優(yōu)質中小學通過合作辦學、結成聯(lián)盟校或友好校、教師培訓和同課異構等多種形式開展活動，讓更多的唐山孩子在家門口享受到京津的優(yōu)質教育資源。

　　創(chuàng)新是發(fā)展的驅動力。為深化協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，北京交通大學、北京理工大學先后在唐山建立研究院，深化“京津研發(fā)、唐山轉化”，北京理工大學科技園唐山分園揭牌，北京交通大學唐山研究院三期竣工，河北省鋼鐵實驗室、河北機器人產業(yè)技術研究院落戶唐山，多方共同推進產學研合作。

白云水 李慧/文