唐山借“風(fēng)”聚“力” 攜手京津謀發(fā)展

全力承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新動能

唐山借“風(fēng)”聚“力” 攜手京津謀發(fā)展

　　2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。十年來，唐山市搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，積極承接京津產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走深走實。

　　十年來，唐山經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，醫(yī)療合作繼續(xù)深入。京津冀協(xié)同發(fā)展強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)、增了信心。

　　十年來，唐山攜手京津書寫出新時代答卷：2014年至2023年底，該市共實施億元以上京津合作項目886個，總投資5377.8億元人民幣，累計完成投資4000億元以上，承接京津疏解轉(zhuǎn)移項目個數(shù)、總投資和完成投資額均居全省前列。

　　京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中增添發(fā)展新動能

　　2014年2月，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。同年7月31日，北京市政府與河北省政府簽訂協(xié)議，共建全國唯一跨區(qū)域共建的省級平臺——京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。示范區(qū)充分發(fā)揮京冀間橋梁、紐帶和產(chǎn)業(yè)平臺作用，全力承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移。

　　地處渤海灣中心地帶，南臨渤海，西接京津，北依燕山，區(qū)位優(yōu)勢顯著的唐山宛如一個強(qiáng)大的投資磁場，吸引著越來越多的京津項目落地。

　　首鋼京唐公司“身先士卒”，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的先行者和示范者。華潤二期、華電煤碼頭三期先期工程、中鐵十六局高端裝備制造基地等一批優(yōu)質(zhì)項目相繼落戶唐山。

　　僅在2023年，唐山引進(jìn)央企子公司達(dá)43家，實施億元以上京津合作項目386個，完成投資超400億元。

　　隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)與北京合作設(shè)立了曹妃甸產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)投資有限公司，華電重型裝備制造、中國五礦礦石混配、北京鑫華源智能停車產(chǎn)業(yè)制造等一批項目建成投產(chǎn)，新天LNG接收站等重大項目加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項目不斷聚集，昔日沿海灘涂如今“長”成高樓林立的“港城”。

　　高質(zhì)量京津產(chǎn)業(yè)項目的轉(zhuǎn)移，有力帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。借鑒首鋼京唐公司在海水淡化、清潔運(yùn)輸?shù)确矫嫘纬傻木G色經(jīng)驗，唐山沿海鋼企也走上綠色轉(zhuǎn)型之路。

　　唐山持續(xù)推進(jìn)“千企轉(zhuǎn)型”。新增省“千項技改”項目120個以上，年內(nèi)完工50個，世拓5G智能激光等100個新興產(chǎn)業(yè)項目完成投資100億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%，致力于打造全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)。

　　2019年，在國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通報中，唐山市與天津市濱海新區(qū)等共計14個城市被列為促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級、實施技術(shù)改造成效明顯的地方。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展服務(wù)管理一體化

　　為統(tǒng)籌做好京津冀協(xié)同發(fā)展工作，唐山制定實施了《唐山市關(guān)于進(jìn)一步做好承接北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移工作更好支持服務(wù)京津企業(yè)和項目發(fā)展的落實意見》《唐山市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展“十四五”實施方案》《關(guān)于融入以首都為核心“節(jié)點城市150公里產(chǎn)業(yè)圈”的工作建議》等一系列文件，組建專班，壓實責(zé)任體系，不斷深化與京津在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)共享等領(lǐng)域全方位對接合作，確保京津冀協(xié)同發(fā)展各項工作有序推進(jìn)。

　　為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，并提供良好的承接環(huán)境，唐山把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”，全力打造手續(xù)最少、程序最優(yōu)、環(huán)節(jié)最簡、效率最快、服務(wù)最好的一流營商環(huán)境。

　　重點項目開設(shè)“綠色通道”“一日即可辦結(jié)服務(wù)”“市縣同權(quán)，全域通辦”，企業(yè)省時又省力。京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，已實現(xiàn)“根據(jù)企業(yè)意愿可繼續(xù)使用原企業(yè)名稱進(jìn)行企業(yè)登記注冊”的目標(biāo)，注冊后企業(yè)可自行申領(lǐng)電子營業(yè)執(zhí)照。種種便捷服務(wù)，贏得企業(yè)主的稱贊。

　　協(xié)同創(chuàng)新是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐。2014年以來，唐山市組織相關(guān)企事業(yè)單位與京津合作建設(shè)科技創(chuàng)新平臺16家，其中列入省級科技計劃項目管理的京津合作項目達(dá)44項；與中國科學(xué)院科技創(chuàng)新發(fā)展中心簽訂全面科技合作協(xié)議；列入市級科技計劃項目管理的京津合作項目36項。

　　人才是第一資源。項目的轉(zhuǎn)移、科研平臺的打造，帶來了人才的聚集。唐山以“鳳凰英才”計劃為統(tǒng)攬，不斷完善升級人才政策，提升唐山集聚京津人才的吸引力。2014年以來，組織人才智力交流活動303場，累計柔性引進(jìn)京津人才來唐山開展技術(shù)服務(wù)8.3萬人次，全職引進(jìn)京津院校博、碩研究生1085名，其中博士389名，碩士696名。

　　產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新動能。2023年，唐山市全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值9133.3億元，較上年增長5.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%，一般公共預(yù)算收入增長7.1%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效專項考核保持全省前列。

　　協(xié)同發(fā)展成果照亮百姓生活

　　京津冀協(xié)同發(fā)展的十年里，唐山老百姓身邊發(fā)生了巨大變化：交通越來越便捷，就醫(yī)越來越方便，教育越來越“高端化”，老百姓感受變化的同時享受到協(xié)同發(fā)展的成果。

　　曹妃甸至北京動車開通、京唐城際鐵路開通、唐山到雄安實現(xiàn)高鐵直達(dá)，唐山正式融入北京一小時交通圈；唐廊高速、京秦高速二期通車，公路網(wǎng)越織越密，形成“三縱四橫五支線”網(wǎng)絡(luò)布局，唐山至大興機(jī)場客運(yùn)班線極大滿足了京唐兩地人民群眾出行需求。2016年，唐山港集團(tuán)與天津港集團(tuán)共同出資成立津唐國際集裝箱碼頭有限公司，整合天津港、唐山港集裝箱運(yùn)輸軟硬件資源，實現(xiàn)兩港之間的集裝箱資源統(tǒng)籌和航線共享。唐山機(jī)場在2021年完成了T1候機(jī)樓改造項目，機(jī)場保障能力從50萬人次提升到100萬人次，成為京津冀區(qū)域重要支線機(jī)場。

　　在醫(yī)療領(lǐng)域，京津冀異地就醫(yī)實現(xiàn)“同城化”。2023年4月1日起，唐山市參保人員在京津冀區(qū)域內(nèi)所有定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)住院、普通門診就醫(yī)、購藥等，無需辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)即可享受醫(yī)保報銷待遇。依托京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)完善與京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程會診、轉(zhuǎn)診機(jī)制，北京大學(xué)人民醫(yī)院、唐山市工人醫(yī)院學(xué)科區(qū)域協(xié)作中心揭牌運(yùn)行，謀劃建設(shè)大釗醫(yī)學(xué)中心，開通唐山與京津等地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“疑難重癥遠(yuǎn)程會診平臺”�！耙呻y重癥患者就醫(yī)診療得到精準(zhǔn)援助、無縫銜接，初步實現(xiàn)了‘患者大病不出市、疑難重癥有救治’的目標(biāo)。”唐山市衛(wèi)生健康委員會副主任任永軍說。

　　在教育領(lǐng)域，唐山市引進(jìn)京津高端教育資源，組建“京津唐基礎(chǔ)教育聯(lián)合體”，借力打造教育發(fā)展高地。目前，唐山市中小學(xué)與北京、天津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)通過合作辦學(xué)、結(jié)成聯(lián)盟�；蛴押眯！⒔處熍嘤�(xùn)和同課異構(gòu)等多種形式開展活動，讓更多的唐山孩子在家門口享受到京津的優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　創(chuàng)新是發(fā)展的驅(qū)動力。為深化協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，北京交通大學(xué)、北京理工大學(xué)先后在唐山建立研究院，深化“京津研發(fā)、唐山轉(zhuǎn)化”，北京理工大學(xué)科技園唐山分園揭牌，北京交通大學(xué)唐山研究院三期竣工，河北省鋼鐵實驗室、河北機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落戶唐山，多方共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

白云水 李慧/文