武強：打造營商環(huán)境“強磁場” 賦能地區(qū)發(fā)展“加速度”

武強：打造營商環(huán)境“強磁場” 賦能地區(qū)發(fā)展“加速度”

　　提供證照到期提前提醒服務、打造企業(yè)設立許可“極簡模式”、設立“辦不成事”反映窗口……去年以來，衡水市武強縣持續(xù)深化“放管服”改革，通過健全工作機制，聚焦工作重點，提升服務便利化，打造營商環(huán)境“強磁場” ，提升服務效能，著力解決市場主體最急迫、最關切的訴求和痛點，賦能地區(qū)發(fā)展“加速度”。

　　持續(xù)深化“放管服”改革  著力解決市場主體痛點

　　“健全工作機制”為先

　　新春伊始，武強鎮(zhèn)召開2024年招商引資暨企業(yè)家新春座談會，邀請武強鎮(zhèn)籍在外企業(yè)家代表暢敘鄉(xiāng)情、共話發(fā)展，并號召大家積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，帶動家鄉(xiāng)發(fā)展，幫助群眾增收致富。

　　一段時期以來，武強縣通過召開會議進行詳細部署、定期協(xié)調(diào)，相關分管領導分工負責，與各縣直部門、各鎮(zhèn)區(qū)合力推進優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、“一網(wǎng)通辦”等工作，進一步提升工作實效。為讓企業(yè)服務體系更加完善，該縣創(chuàng)新行政許可延續(xù)新模式，推行“EMS＋許可鬧鐘”制度，主動提供證照到期提前提醒服務，幫助企業(yè)預防化解因證照過期而造成的各類問題。

　　此外，當?shù)爻掷m(xù)開展“送政策送服務暨企業(yè)大走訪”活動，組建起一支懂政策、精業(yè)務、優(yōu)服務的幫扶指導隊伍，由領導班子帶隊不間斷深入企業(yè)和重點項目一線，有效促進了政府與企業(yè)、服務與需求的無縫銜接，實現(xiàn)了審批服務全過程提速增效。

　　“聚焦工作重點”為首

　　“武強推行的‘證照同辦’改革，大大降低企業(yè)辦事成本。”武強縣某物流公司負責人使用企業(yè)設立許可“極簡模式”輕松辦理業(yè)務后，不由地夸贊道。

　　近年來，武強縣聚焦營商環(huán)境考核重點指標領域，對標最高標準，持續(xù)深化改革、攻堅突破，優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了新的進展。武強縣在餐飲、住宿、物流等13個領域推行“證照同辦”改革，打造企業(yè)設立許可“極簡模式”；打造40個高頻“主題式”辦事“套餐”，切實讓市場主體輕松進入、快速經(jīng)營；增設企業(yè)開辦智能審批系統(tǒng)，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“即辦即批、即批即得”。

　　與此同時，該縣推行工程項目“并聯(lián)審批”，整合精減同一審批階段不同事項提交共性申請材料，壓減審批時限10%左右，并將幫辦代辦服務貫穿項目建設全過程，實現(xiàn)快捷審批，加快推進項目落地；實行容缺受理，破解“材料不齊不能受理”的審批難題，對小餐飲、公共場所衛(wèi)生許可等事項實行告知承諾制，實現(xiàn)“一紙承諾、現(xiàn)場拿證”。

　　“提升政務服務”為要

　　“當天提交材料當天審批，沒想到速度這么快�！苯�日，武強縣一建設項目負責人在行政審批局順利拿到建筑工程施工許可證。

　　設立“企業(yè)開辦專區(qū)”“工程建設項目綜合服務專區(qū)”，為企業(yè)和工程項目審批提供“一體式”管理、全鏈條服務，是武強縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的舉措之一。

　　據(jù)武強縣行政審批局局長劉偉介紹，該縣將醫(yī)保、社保、不動產(chǎn)、稅務等25個進駐部門的服務事項分領域設置社會服務專區(qū)、人社綜合專區(qū)、辦稅專區(qū)、不動產(chǎn)登記專區(qū)，實現(xiàn)了與群眾生產(chǎn)生活密切相關的政務服務事項全覆蓋。通過拓展前置服務、跟蹤服務、延時服務、預約服務等創(chuàng)新服務，實現(xiàn)群眾辦事有人幫、有人管、有人辦；設立“辦不成事”反映窗口，進一步解決企業(yè)和群眾在大廳辦事過程中遇到的各種“疑難雜癥”；開展“局長接待日”活動，面對面傾聽企業(yè)呼聲，零距離服務辦事群眾，切實做到“聽民聲、解民憂、紓民困”。

　　武強縣行政審批局副局長武文菊稱，武強通過設置幫辦代辦服務專窗，對重點項目審批開通“綠色通道”，提供貫穿工程建設項目審批全流程的幫辦代辦服務，助力企業(yè)“快立項、快審批、快開工、快投產(chǎn)”。

郝燁 賈梟夢 蘇小立 / 文

　　“農(nóng)村夜�！秉c亮鄉(xiāng)村治理“文明之光”

　　“鄉(xiāng)村振興，先要產(chǎn)業(yè)振興……”夜幕降臨，武強縣東孫莊鎮(zhèn)皇甫村的廣場上，30余名村民圍坐一起，在一片熱烈的掌聲中，“農(nóng)村夜�！闭�式開講。

　　為豐富群眾文化生活、傳播新思想、弘揚新風尚，近年來，武強縣緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，依托新時代文明實踐平臺，打造“農(nóng)村夜�！表椖浚瑢ⅰ皩W�！遍_在老百姓的家門口，強化服務群眾“最后一公里”。截至目前，該項目已累計開展2690余場活動，惠及群眾3萬余人。

　　整合資源

　　打造鄉(xiāng)村振興“文化加油站”

　　夜校開班以來，皇甫村村民魏廣華一堂課都沒落下。在夜校學習農(nóng)技知識之后，最近又學習了畜牧養(yǎng)殖技術，“老師講課通俗易懂，讓我學到了‘致富經(jīng)’，農(nóng)村夜校幫我走上了致富路�！蔽簭V華說。

　　為推動“農(nóng)村夜�！敝驹阜�務活動走深走實，武強縣整合人才資源，選優(yōu)配強師資力量。村支部書記任所在村“農(nóng)村夜�！毙ｉL，邀請縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)志愿者，農(nóng)技人員，致富帶頭人等任“農(nóng)村夜�！苯處�，利用村民晚上或農(nóng)閑時間，深入田間地頭、合作社、養(yǎng)殖場，傳授與交流技術。

　　當?shù)剡�對村內(nèi)醫(yī)務人員、農(nóng)技專家等不同領域志愿者進行培訓，讓志愿服務“細水長流”。如今，武強各地的“農(nóng)村夜校”學習氛圍日益濃厚。以農(nóng)村夜校為重要載體，打造鄉(xiāng)村振興“文化加油站”逐漸成為新時尚。

　　講求實效

　　打造多元知識課堂

　　將視線轉(zhuǎn)向武強鎮(zhèn)東廠村。每天入夜后，該村“兩委”干部和群眾代表陸續(xù)聚到村委會，認真聆聽理論政策宣講。授課教師為村民詳細解讀國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、科技強國、農(nóng)村基層組織工作等主題內(nèi)容。

　　據(jù)介紹，為豐富教學內(nèi)容，打造多元知識課堂，武強縣“農(nóng)村夜校”堅持圍繞講思想、講政策、講道德、講文化、講科技、講新風、講環(huán)保、講衛(wèi)生、講安全、講法律等“十講”方面內(nèi)容開展培訓，各單位、志愿服務隊、各級各類志愿者通過“現(xiàn)場教學＋視頻教學”相結合的方式積極開展形式多樣的實踐活動。培訓內(nèi)容緊貼形勢、講求實效，在“講”的同時，注重交流互動、耐心答疑解惑，用群眾聽得懂的語言講好群眾故事，補齊群眾的知識、技能短板，讓群眾學有所得、學有所用。

　　延伸觸角

　　建立“群眾議事廳”

　　如果說，學校是知識文明的搖籃，那么，農(nóng)村夜校則是鄉(xiāng)村振興能量的重要來源。為此，武強縣主動延伸觸角，在抓實群眾政策和技能學習的基礎上，注重發(fā)揮群策群議優(yōu)勢，將“農(nóng)村夜�！贝蛟斐伞叭罕娮h事廳”，搭建干群溝通橋梁。

　　當?shù)亟Y合實際，在部分村選取地理位置便利、環(huán)境清靜、氛圍舒適的地點建立“群眾議事廳”，在課前課后，圍繞村莊規(guī)劃建設、社會治理、環(huán)境整治、文化活動、教育醫(yī)療等公共事務廣泛征求群眾意見，讓群眾暢所欲言，談問題、談困難、談建議，干部虛心聽取，幫助協(xié)調(diào)解決問題，形成了極具地方特色的“群眾議事廳”創(chuàng)新治理模式。數(shù)據(jù)顯示，自“農(nóng)村夜校”開展以來，已征集各類意見建議80條，已協(xié)調(diào)解決72條。

郝燁 賈梟夢 / 文

　　鄉(xiāng)村振興車間筑起家門口的“致富工廠”

　　三月春光，萬物侯新。清早，位于武強縣古壇村的鄉(xiāng)村振興車間準時忙碌起來。眼下，工人們正加班加點趕制服裝，機器的“噠噠”聲，連同大家的歡笑聲匯聚成一曲動人的旋律�！艾F(xiàn)在的我務農(nóng)、顧家、掙錢‘三不誤’，每月還有5000元人民幣工資�！�50歲的村民陳翠喬笑著說，村里的鄉(xiāng)村振興車間讓她實現(xiàn)了“家門口”就業(yè)。

　　為推動鄉(xiāng)村振興，近年來，武強縣結合實際、積極探索，全面推進鄉(xiāng)村振興車間建設，打造老百姓家門口的“致富工廠”�，F(xiàn)如今，鄉(xiāng)村振興車間在武強蓬勃發(fā)展，拓寬了村民的致富路。

　　謀篇布局“優(yōu)”

　　古壇村地處武強縣城西10公里。2023年，村里盤活閑置多年的辦公樓，建成鄉(xiāng)村振興車間，引進服裝廠，吸引了包括陳翠喬在內(nèi)的許多村民報名。

　　“我們利用這個車間和引進的服裝加工廠開展股份合作，以大樓使用權入股，成立振興服裝廠，既帶動了周邊村落和本村120多人的就業(yè)，還為我們村增加了近10萬元的村集體收入�！惫艍�村黨支部書記孫威信說。

　　據(jù)介紹，為推動鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展，武強縣制定了《關于扶持村集體建設經(jīng)營“鄉(xiāng)村振興車間”壯大村集體經(jīng)濟加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的實施意見(試行)》，明確了工作思路。把合作企業(yè)出資、村集體自籌、村民入股、政府扶持、銀行融資等方面投入資金作為鄉(xiāng)村振興車間建設啟動資金；村民通過在鄉(xiāng)村振興車間務工實現(xiàn)就業(yè)增收，村集體按照投入資產(chǎn)(土地、資金)股份占比獲得經(jīng)營性收入實現(xiàn)增收。

　　按照工作思路，企業(yè)通過在村內(nèi)擴產(chǎn)，進一步增強了生產(chǎn)能力，而村集體通過管理、經(jīng)營鄉(xiāng)村振興車間，也提高了村集體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。隨著鄉(xiāng)村振興車間的不斷探索和創(chuàng)新，實現(xiàn)了由原來扶貧車間的單一帶貧模式，向做大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟、全面推進鄉(xiāng)村振興升級。

　　運行保障“穩(wěn)”

　　人勤春來早，年后復工忙。走進東孫莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興車間的電商中心，主播馬臘正架起手機向粉絲介紹武強縣的農(nóng)特產(chǎn)品：“這是款無公害雞蛋，蛋清鮮嫩緊實、蛋黃柔嫩松沙……”

　　馬臘說，5年前，她從經(jīng)營實體店轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄉(xiāng)村電商。2023年，武強縣東孫莊鎮(zhèn)建起鄉(xiāng)村振興車間，馬臘帶領團隊入駐，如今，上千平方米的車間內(nèi)，倉庫和直播間相連，粉絲在直播間一下單，隔壁的倉庫馬上打包配送。

　　近年來，武強縣強化工作統(tǒng)籌，加大對鄉(xiāng)村振興車間建設的支持力度，18個試點村村集體建設經(jīng)營鄉(xiāng)村振興車間，優(yōu)先列入縣鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接資金支持范圍。

　　同時，為打好技能培訓“組合拳”，武強縣將試點村優(yōu)先列入勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓計劃，采取訂單定崗等靈活培訓模式，提高務工人員技能水平，培養(yǎng)更多技能人員，先后為50名鄉(xiāng)村振興車間務工人員提供了技能培訓。

　　發(fā)展路徑“新”

　　鄉(xiāng)村振興車間對穩(wěn)定和促進農(nóng)民就業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟具有重要作用，是加快推進鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新舉措。那么，如何創(chuàng)新發(fā)展路徑，讓鄉(xiāng)村“小車間”成為振興“大舞臺”？

　　近年來，武強縣積極探索建設鄉(xiāng)村振興車間經(jīng)營模式，不斷夯實農(nóng)村發(fā)展基礎，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力。該縣依托手套、樂器配件、儀表、鋁型材等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，建立政府、村集體、企業(yè)、村民利益聯(lián)結機制，形成“集體有收入、企業(yè)有效益、村民有工資”的多方共贏局面。

　　現(xiàn)如今，武強的鄉(xiāng)村振興車間不僅架起了鄉(xiāng)親們從家門口通往生活富裕的“幸福橋”，也讓鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”，“小車間”正發(fā)揮“大作用”。

　　武強縣鄉(xiāng)村振興局二級主任科員郭沭說，武強縣把鄉(xiāng)村振興車間作為壯大村集體經(jīng)濟、加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效抓手，2023年，利用銜接資金盤活村集體閑置資產(chǎn)資源，總投資1031萬元建設鄉(xiāng)村振興車間20多座，主要涉及塑鋼門窗等，每座車間可帶動農(nóng)戶就業(yè)50余人，每人每年增收5000元以上。

　　郭沭表示，接下來，武強縣將繼續(xù)立足實際，探索創(chuàng)新，加大鄉(xiāng)村振興車間建設力度，積極打造家門口的“致富工廠”。

郝燁 賈梟夢 蘇小立 / 文